濰坊市第十二次黨代會報告全文發布

踐行新理念 推動新發展

為決勝全面小康建設現代化強市而奮斗

——在中國共產黨濰坊市第十二次代表大會上的報告

(2017年2月15日)

劉 曙 光

同志們:

現在,我代表中國共產黨濰坊市第十一屆委員會向大會報告工作,請予審議。

一、在全面建成小康社會進程中開拓奮進的五年

市第十一次黨代會以來的五年,是全市上下奮力開拓前行、取得顯著成就的五年。五年來,我們認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位,深入實施“四一三”戰略重點和“海城河”統籌發展布局,加快建設創新濰坊、文化濰坊、生態濰坊、幸福濰坊,推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設全面進步,圓滿完成了市第十一次黨代會確立的目標任務。

五年來,我們堅持穩增長調結構促轉型,綜合實力和質量效益大幅提升。地區生產總值連續跨越4000億、5000億,去年達到5522.7億元,比2011年增長56%；一般公共預算收入連續跨越300億、400億、500億,去年達到521.5億元,增長1.05倍。經濟結構持續優化,三次產業比例調整為8.6∶46.4∶45。發展方式加快轉變,科技進步貢獻率達到57%,高新技術產業產值占比達到33.1%,獲評全國科技進步先進市。城鄉發展更趨協調,常住人口城鎮化率達到58.15%。取得抗旱重大勝利。交通、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大進展,被確定為全國100個高鐵樞紐城市和36個高鐵物流樞紐城市之一。

五年來,我們深化改革擴大開放,發展動力和活力顯著增強。供給側結構性改革有序進行,市場體系建設、政府職能轉變、司法、財稅金融、教育、科技、現代農業、民生領域、供銷社等改革取得重要進展。寬領域雙向開放格局加快形成,外貿進出口額躍居全省第3位。

五年來,我們大力推動文化創新發展,文化軟實力不斷提升。社會主義核心價值觀更加深入人心,意識形態工作不斷加強,公共文化服務體系日益完善,文化產業發展壯大。成功創建為全國文明城市。

五年來,我們著力推動綠色發展,生態環境持續改善?！叭肆杯h保行動成效顯著,主要污染物排放總量明顯下降,創建為國家森林城市。

五年來,我們著力保障改善民生,群眾獲得感明顯增強。全市財政民生投入五年累計達到2113.2億元,去年占財政支出比例達到80%。新增城鄉就業114.6萬人,社保及教育累計投入955.6億元,科技、醫療、體育等社會事業全面進步。在經濟增長趨緩情況下,城鄉居民收入較2011年分別增長49.3%和54.7%,全市有42.4萬人擺脫貧困。

五年來,我們全面加強民主法治建設,團結和諧政治局面更加鞏固。人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度更加完善,地方立法實現突破。統戰、群團、民族宗教、外事僑務、對臺等工作取得新成績?；鶎用裰鞣€步發展,群眾自治機制不斷完善?！胺ㄖ螢H坊”、“平安濰坊”建設深入扎實,社會保持和諧穩定。獲得全國雙擁模范城“五連冠”。

五年來,我們深入推進全面從嚴治黨,黨風政風持續好轉。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。管黨治黨主體責任不斷強化,整治“四風”卓有成效,政治生態得到改善,黨的思想、組織、作風、紀律、制度和反腐倡廉建設取得新成效,各級領導班子、基層組織、黨員干部隊伍和人才工作進一步加強。

這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央和中共山東省委堅強領導的結果,是歷屆領導班子團結帶領全市廣大黨員干部群眾接續奮斗的結果,也是駐濰部隊、武警官兵、各民主黨派、人民團體、海外僑胞、在外濰坊籍鄉親大力支持的結果。在此,我代表中共十一屆濰坊市委,向所有參與、關心、支持濰坊改革發展的同志們、朋友們,表示衷心感謝!

回顧五年歷程,我們深刻體會到,做好濰坊工作,必須堅持正確政治方向,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以黨中央治國理政新理念新思想新戰略引領濰坊發展,依靠中共山東省委的堅強領導,攻堅克難,積極作為。必須堅持發展第一要務,遵循適應把握引領經濟發展新常態這個大邏輯,貫徹穩中求進工作總基調,以新發展理念為指導,以供給側結構性改革為主線,推動更高質量新發展。必須堅持改革開放不動搖,全面深化改革,扎實推進治理體系和治理能力現代化；著力擴大開放,加速提升城市國際化水平。必須堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享。必須堅持黨要管黨從嚴治黨,全面強化黨的領導,加強黨的建設,推進管黨治黨走向嚴緊硬,為事業發展提供堅強保證。這些既是我們的成功經驗,也是今后工作必須始終堅持的重要原則。

在看到成績的同時,我們也清醒看到,前進道路上還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟人均水平還不高,結構性矛盾依然突出,創新能力不夠強,中心城市輻射帶動力偏弱,資源環境約束趨緊,民生領域存在短板,維護穩定、防控風險壓力較大。全面從嚴治黨力度還需加大,“四風”問題和腐敗現象仍需下大力氣解決,基層基礎還存在薄弱環節,部分黨員干部擔當精神、工作作風還不能很好適應新形勢新任務要求,等等。對這些問題,我們必須認真加以解決。